蕉岭县 打造“两区两业”建设绿色发展先行地

蕉岭以“精致、绿色、和谐”的理念推进城市建设，城镇化率不断提升。


温向芳（左一）接受本报记者采访。


蕉岭一河两岸美丽如画，是该县城镇化建设的一个缩影。
 

     在蕉岭北部区新型建材产业园，塔牌600万吨熟料水泥生产线项目已正式动工；凭借广东省首个世界长寿乡金字招牌，蕉岭先行规划百亿长寿产业，如今中南部的长寿产业项目如雨后春笋般相继破土建设，拉动近百亿元的投资；同时，蕉岭还是全国农村综合改革示范试点县、全国深化小型水利工程管理体制改革示范县、全省基层公共服务平台建设试点，在2014振兴发展考核中位列全市第一……“先”，成了蕉岭近年来发展成果的高度概括。

     近年来，蕉岭县紧抓国家促进原中央苏区和省促进粤东西北振兴发展“两大政策”，扭紧“三大抓手”，立足资源环境承载能力，坚守生态底线，发展生态文明，实施北部发展百亿新型建材产业、中南部发展百亿长寿产业的“两区两业”规划，建设梅州绿色发展先行地。

    【走马现场】
    水泥生产企业变城市净化系统
    走进文福镇塔牌集团新型建材产业园施工现场，车辆来回穿梭、塔吊林立，处处是热火朝天的气息。这里是总投资40亿元的600万吨国内外最先进工艺技术新型干法熟料水泥生产线项目建设现场，也是全球水泥单产能最大的水泥生产线。在蕉岭县打造的百亿新型建材产业中，塔牌集团新型建材产业园是其中一个核心。塔牌集团总经理何坤皇告诉记者：“项目建成后，只需要400名工人就能产出800万吨水泥，人均产能从1至1.5万吨提升至2万吨，生产效率大幅提高。”此外，该生产线的环保投资达2.7亿元，并配套建设了2×20MW纯低温余热发电项目，利用生产过程中产生的热量可实现年发电2.6亿度，满足生产过程中60%的用电。“我们还建设了一个城乡垃圾处置系统，每天可以消化500吨生活垃圾，县城产生的垃圾都可以在这里处置，所以我们企业不仅是水泥系统，也是城市净化系统。” 何坤皇说。

    经测算，至2018年全县可实现水泥总产量2500万吨、产值88亿元，其他新型建材产值达16亿元，总产值超百亿元。

   “互联网+”助力百亿长寿产业
    投资5亿元的蕉岭奥园跨境电商产业园已进入后期完善阶段，产业园内有跨境电商配套产业区、蕉岭长寿产品展示交易中心和出口外贸区、餐饮风情街、购物街等片区。在跨境电商展示交易中心内，大批顾客在挑选进口商品以及葛根、红菇等蕉岭长寿特产。广东奥园跨境电商集团副总裁林长虹表示，奥园旗下电商平台已完成内测，微商城等配套功能正逐步完善，明年年初正式上线，届时蕉岭的特色长寿食品、健康用品将正式走出国门。

     近年来，蕉岭县积极探索“互联网+农业”发展模式，培育发展有蕉岭长寿特色的电商，推进农村电商发展。同时引进融资平台和投资公司，探索解决长寿产业中的中小微企业融资难题。今年7月，蕉岭本土实业家、金融高管及外出乡贤共同发起成立了梅州蕉岭长寿投资股份公司，力求用杠杆方式，在3年时间内撬动35亿元资金投资蕉岭长寿产业。至今已完成线上融资和现场对接融资项目近100宗，融资金额近2000万元。此外，该县开启了“政府+媒体+企业+合作社”县域电商新模式，蕉岭馆正式登陆京东中国特产板块，其线下电商服务中心还肩负起蕉岭农村电商顶层设计、人才培训等任务，为电商人才深耕长寿产业夯实基础。

    百亿新城建设项目推动城镇化
   “蕉岭前年及去年城镇化率百分比增幅全市第一，目前城镇化率仅次于梅江区。”该县相关部门负责人告诉记者。数据大幅提升的背后，是县城建设步伐的稳步加快。

    记者在蕉城高处看到，蕉岭碧桂园一二期、长寿体育公园、福星长寿新城等项目已初步描摹出桂岭新区山水绿城模样，精致且和谐。据了解，该县以石窟河为轴线、规划10平方公里桂岭新区，其中起步区3平方公里，并引进了碧桂园、奥园等企业。目前，桂岭新区共有34个建设项目，总投资达104.34亿元，涉及商业地产、文化体育设施、公共交通、健康养生产业项目等多个领域。其中，13项已完成建设，9项在建，另有15项准备动工。

    大项目纷纷启动，使城市建设步入快速发展期。“对蕉岭来说，城市扩容提质就是打好健康长寿牌，谋划好县城的建设。”县委书记温向芳介绍。蕉岭实现了一批居民从农村人口到城市人口的转移，更吸引一批外地人在蕉城购房，城镇化率由47.8%增至50.35%，比全市平均水平高出3.55%。预计到2020年县城建成区面积由8平方公里扩大到12平方公里，县城常住人口增至12万人，城镇化率将提高至65%。

    【招商故事】
   “回娘家”带回一个企业总部
    在洋臣家具集团宝臣家具生产中心，工人们将进口的原木切割、加工，最后做成家具，认真细致完成好手中一道道工序。占地百亩的洋臣厂是蕉岭乡贤回归招商项目，今年初首期投资5亿元的国际一流生产线投产，主要生产出口的高端自主品牌“A家”家具。
 
     洋臣家具集团董事长吴卫臣是浙江人，后成为了蕉岭“女婿”。最初，他在蕉岭经营一间木制品小作坊，后在东莞成立总部，并在东莞大岭工业区建立东莞洋臣家具有限公司生产基地。在“娘家人”诚意招揽下，集设计、生产和营销于一体的洋臣家具集团不仅将部分生产产能搬回蕉岭，在蕉岭设立家具直营中心，还计划明年将集团总部带回“娘家”，建设展示、交易中心，打造粤东知名家具制造基地。

     出“娘家”发迹又“回娘家”的洋臣，带回的不仅仅是一个总部，更重要的是将为蕉岭创造预计10亿元以上的产值和上亿元的税收，还将带动越来越多的企业将总部迁到蕉岭，推动蕉岭经济社会发展。

    【高端访谈】
    谋划大项目 做大经济总量蛋糕
   ——蕉岭县委书记温向芳访谈
    记者（以下简称“记”）：蕉岭在2014年振兴发展评估考核居各县（市、区）第一，生产总值、人均生产总值、固定资产投资总额、公共财政预算收入等均实现跃升，南北片区优势产业明显。下一步蕉岭将如何做强产业，做大经济蛋糕？

    温向芳（以下简称“温”）：10月胡春华书记来梅调研，对蕉岭工作充分肯定，增强了蕉岭加快振兴发展的信心和决心，也增强了紧迫感和使命感。我们在深入贯彻省委胡春华书记和市委黄强书记的调研讲话精神中，咬定目标、不换频道，围绕 “一个目标、三大抓手、两条底线”要求，全力加快赶超发展，努力建设梅州绿色发展先行地。

    2012年，蕉岭淘汰了450万吨立窑水泥，仅保留400万吨旋窑水泥，支柱产业的发展困难之大可想而知。为此，我们发挥广东省唯一的“世界长寿乡”的品牌优势和丰富的资源优势，提出了打造“两区两业”的发展思路，全力培育打造百亿新型建材产业和百亿长寿产业，经济发展走过“堵缺口、稳增长、加快发展、赶超发展”的历程，经济社会发展保持较快增速。蕉岭是建材主导产业特色鲜明的县，世界单产能最大的塔牌600万吨水泥生产线，以及广福建材碳酸钙粉体生产线等7宗总投资为58亿元的新型建材产业项目扎实推进，均可在两年内投产，这些项目将成为做大蕉岭经济蛋糕的重要引擎和主力军。

    记：蕉岭拥有丰富的名人资源、优质的生态旅游资源和得天独厚的长寿品牌。请谈谈蕉岭在梅江韩江文化生态健康旅游特色产业带中的定位及发展方向。

    温：蕉岭突出世界长寿乡品牌和新农村建设优势，主动融入其中，大力培育百亿长寿产业。旅游与产业发展相辅相成，要把自身变成大景区、大公园，处处是景点，让各地游客来此领略长寿文化；加强与奥园集团等知名企业合作，大力发展长寿食品、健康饮品、休闲养生等产业。将产业、生态、文化相结合，推动美丽乡村建设，带动乡村休闲旅游。去年以来，全县共投入1.6亿元，以省级新农村示范片为核心，构建“七星伴月”新农村建设格局，辐射带动全县美丽乡村建设，其中长潭镇白马村探索公司化形式运作新农村建设，游客络绎不绝，促进了农民增收。相信蕉岭围绕“一区两带”的发展战略会走出自己的特色之路。

    记：蕉岭列入“全国农村综合改革示范试点”，基层改革走在全省乃至全国前列。蕉岭在深化农村综合改革中释放了哪些红利？

    温：蕉岭是全国农村综合改革示范试点县，全省第一个完成农村土地承包经营权确权登记和颁证的县。通过农村产权交易平台，促进土地流转，一大批企业在农村发展家庭农场和特色产业，农综改革转化为经济发展优势。此外，蕉岭在基层管理的体制机制上做了大量探索。在镇一级，着力进行机构瘦身，把“六办八中心”整合为“一办一中心”，并设立社会治理服务中心办事大厅，解决了老百姓办事多头跑路、多头找人的问题。在村一级，从今年起，给予每村每年5万元的办公经费，在各村设立统一的公共服务站，实现了村级有人办事、有钱办事、有地方办事，激活农村发展活力。在村民小组一级，积极引导成立党小组和村民理事会，通过“民事民治、民事民办、民事民议”，实现基层民主自治重心下移。

    记：蕉岭城乡发展成效显著，城镇化率不断提升，内外交通日益完善。在交通基础设施及城乡一体化方面蕉岭有何谋划？

    温：蕉岭全县通车总里程1300多公里，每百平方公里道路密度达139公里，处在全省山区县前列。近年来，蕉岭扭紧“三大抓手”，加大交通基础设施的投入力度，积极构建“三纵三横”内畅外联的综合快速交通体系，推动开放发展。目前蕉岭顺利完成了“一桥五路”的建设，当前正在谋划和推进“四桥五路”建设。

    城乡一体化方面，通过城市扩容提质和美丽乡村建设，蕉岭城乡差别大幅缩小，有些新农村建设甚至达到了老百姓就地城镇化的效果。我们把城区扩容与提质相结合、新城建设和老城改造相结合，抓好城市建设，如今老城风韵犹存，新城靓丽而充满活力。